Доклад о состоянии экономики и инвестиционной политике Башкортостана

dokladДоклад министра промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан А.И. Карпухина на заседании Правительства РБ 13 мая 2015 года

В настоящее время согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года реализуется более 30 инвестиционных проектов в области освоения лесов с общим объемом инвестиций более 50 млрд. рублей и созданием более 3,5 тыс. новых рабочих мест.

В том числе:

  • 11 проектов реализуются в рамках среднесрочных комплексных программ экономического развития районов Зауралья и северо-восточных районов Республики Башкортостан с объемом инвестиций более 800 млн. рублей;
  • 3 крупных проекта в статусе приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан;
  • 3 проекта, включенных в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

На стадии завершения инвестиционной фазы -17 проектов с общим объемом инвестиций более 15,5 млрд. рублей.

Министерством промышленности и инновационной политики РБ совместно с Минлесхозом РБ и Аппаратом Правительства РБ подготовлена платформа для опережающего роста объема инвестиций в развитие ЛПК республики с реализацией в ближайшей перспективе 3-х проектов объемом инвестиций на сумму более 38,7 млрд. рублей ( «СибайПлитПром» – 24 млрд. рублей, «Кроношпан-Башкортостан» – 10 млрд. рублей и ОАО «Амзинский лесокомбинат»- на 1этапе 4,7 млрд. рублей, на 2-3этапах еще 8,3 млрд. рублей).

Под данные инвестиционные проекты зарезервирован лесной фонд республики с расчетной лесосекой более 6,1 млн. м3/год из 8 млн. м3/год.

Оставшаяся часть расчетной лесосеки передана мелким арендаторам и населению.

Учитывая, что сегодня мы рассматриваем ход реализации инвестиционных проектов, включенных в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, кратко остановлюсь на планируемых и достигнутых результатах данных проектов.

В настоящее время в Республике Башкортостан в рамках реализации постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» реализуется три крупных проекта с объемом инвестирования 4,6 млрд. рублей, включенных в число проектов федерального перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Благодаря взвешенной политике Правительства Республики Башкортостан все три приоритетных проекта в настоящее время продолжают свою реализацию на территории Республики Башкортостан, несмотря на наметившуюся тенденцию в РФ по сокращению числа таких проектов.

Включение инвестиционных проектов в федеральный перечень приоритетных проектов в области освоения лесов предоставляет возможность инвестору получения лесосечного фонда в аренду на безаукционной основе и 50% скидки по арендным платежам за лесные участки на срок окупаемости проекта, что является важным стимулирующим фактором привлечения в республику инвестиций на создание крупных производств по глубокой переработке древесины, и в последующем позволит решать социально-экономические вопросы населения в лесных районах, создать новые рабочие места и увеличить налоговые платежи в бюджеты разных уровней.

В целом, инвестиые проекты, реализуемые на территории Республики Башкортостан, завершили инвестиционную стадию и во 2 квартале 2015 года запланирован ввод основных производственных мощностей.

По проекту «Завод большеформатной фанеры (реконструкция плитных производств)» предприятием ООО «Уфимский фанерный комбинат» при плановом объеме инвестиций, предусмотренных концепцией в сумме 1602 млн. руб. на реализацию проекта инвестировано на сумму 1992 млн. рублей (или 124,4% к уровню планируемого объема инвестиций).
В рамках проекта произведено расширение имеющихся производственных мощностей предприятия с заменой имеющегося оборудования на технологические производственные линии по выпуску большеформатной фанеры и гнутоклеёных изделий 96 тыс.м3/год и создано 156 новых рабочих мест.

Текущие обязательства перед бюджетной системой выполняются своевременно с опережением плановых показателей концепции проекта.

Всего оплачено в бюджет налогов и сборов от инвесторов и операторов комплексного инвестиционного проекта: с 2011 года по 1 апреля 2015 года –273 млн. руб., в том числе за 1 квартал 2015 года – 7,403 млн. рублей.

Перечислена арендная плата за лесные участки с нарастающим итогом года на сумму 4,41 млн. рублей. С учетом планируемых к заключению в 2015 году договоров аренды лесных участков ежегодный платеж с 2016 года возрастет до 15 млн. рублей.

Заключены договора аренды лесов с ежегодно допустимой расчетной лесосекой 480 тыс.куб. м. и по ним ведется работа по разработке проектов освоения лесов и проведения их госэкспертизы. Окончание процедуры заключения договоров аренды по всем лесным участкам планируется к завершению в 2015 году по мере расторжения договоров аренды лесных участков с ООО «ЛЗК Башлеспром», включенных в перечень лесных участков для реализации проекта распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 09 октября 2014 года №1063.

В результате ежегодные платежи за аренду лесных участков возрастут с 7,3 млн. рублей в 2015 году до 15 млн. рублей в 2016 и последующих годах.

По проекту «Создание лесопромышленного комплекса на территории Республики Башкортостан» построен лесоперерабатывающий комплекс в поселке Железнодорожный Белорецкого района мощностью 48,6 тыс.м3 сухих обрезных пиломатериалов в год и создано 172 новых рабочих места. При плановом объеме инвестиций, предусмотренных концепцией в сумме 483,7 млн. рублей, фактически инвестировано 603,1 млн. рублей (или 124,7% к уровню планируемого объема инвестиций).

Текущие обязательства перед бюджетной системой выполняются своевременно и в полном объеме.

Налоговые начисления за период 2011 – 2015 г.г. составили 55,3 млн. рублей. Перечислена арендная плата с нарастающим итогом на сумму 12,7 млн.рублей.

По состоянию на 1 апреля 2015 года заключены договора аренды на лесные участки общем объёме 321,6 тыс.куб.м (89%) из 361 тыс.куб.м, зарезервированных под проект.

По оставшимся лесным участкам с расчетной лесосекой 40 тыс. куб. м. в год договора будут заключены в 2015 году по мере внесения изменений в концепцию реализации проекта в части замены лесных участков Кананикольского на Тирлянское лесничество.

Хотелось бы отметить, что инвестору необходимо ускорить завершение ввода мощностей и приступить к выпуску готовой продукции в рамках проектов и, тем самым обеспечить, налоговые поступления в бюджеты всех уровней по итогам 2 квартала 2015 года от производственной деятельности.

По проекту «Создание производства с полным циклом переработки древесины» при плановом объеме инвестиций, предусмотренных концепцией в сумме 2100 млн. рублей, предприятием ООО «ЛПК «Селена» фактически инвестировано с ноября 2008 года по апрель 2012 года 495,4 млн. рублей (23,6%).

Компания отклонилась от предусмотренных концепцией реализации инвестиционного проекта объемов инвестирования в сумме 2100 млн. рублей по причине изменения стратегии развития предприятия.

Предприятием вместо строительства производственных зданий и сооружений с объемом инвестиций 574,7 млн. рублей были приобретены в собственность и модернизированы производственные здания и сооружения бывшего Белорецкого канатного завода на сумму 224,4 млн. рублей общей площадью 20,6 тыс. м², что позволило сэкономить более 300 млн. рублей и создать свою производственную базу по площади, соразмерной с предусмотренной концепцией и разместиться в непосредственной близости к лесосырьевой базе в поселке Тирлянский Белорецкого района.

В апреле 2012 года был введен в эксплуатацию Тирлянский лесоперерабатывающий комплекс общей площадью производственных помещений порядка 20 тыс. кв. м. Создано 300 новых рабочих. Закуплено 239 единиц техники для заготовки древесины и хозяйственных нужд.

Учитывая факт достаточности введенных мощностей, а также заинтересованность республики в продолжении реализации инвестиционного проекта, распоряжением Правительства Республики

Башкортостан от 27 декабря 2013 года № 1625-р принято предложение инвестора о корректировке инвестиционного проекта в части снижения финансирования с 2100 до 495,4 млн. рублей с учетом сохранения показателей бюджетной эффективности проекта и срока его окупаемости на первоначально заявленном уровне, и уменьшением лесосырьевой базы с 403,8 до 301,8 тыс.куб.м.

В настоящее время Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан ведется работа с Минпромторгом РФ по внесению изменений в концепцию реализации проекта.

Кроме вышеназванных проектов, в настоящее время при активном участии Аппарата Правительства РБ, Минлесхоза РБ в рамках реализации постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» ведется работа к включению в перечень приоритетных проект «Строительство завода ОСП плит мощностью 573 тыс. куб. м. в Республике Башкортостан» (заявитель ООО «СибайПлитПром») с объемом инвестиций более 24 млрд. рублей с созданием 1116 новых рабочих мест.

Концепция проекта предполагает рациональное использование заготавливаемой древесины, лесных ресурсов и организацию крупного высокоавтоматизированного производства с внедрением новых технологий по глубокой переработке древесины, позволяющих эффективно перерабатывать тонкомерную и мягколиственную древесину (береза, осина) в объеме до 1,5 млн. м3/год и производить строительный материал ОСП в рамках реализации в Российской Федерации стратегии увеличения объемов выпуска импортозамещающей продукции.

Всего за весь период окупаемости проекта будет перечислено налогов в республиканскую казну более 6,6 млрд. руб.

В ходе реализация приоритетных инвестиционных проектов в Республике Башкортостан построены новые лесоперерабатывающие производства и создано более 628 новых рабочих мест. По прогнозу к концу 2015 года увеличатся в 1,6 раза объемы производства лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан и обеспечатся налоговые поступления на сумму более 400 млн. рублей в год.

Дополнительно группой предприятий «Башкирская лесопромышленная компания» в период с 2015 по 2021 годы планируется реализация новых амбициозных проектов с объемом инвестиционных вложений 13 млрд. рублей, с созданием более 1600 новых рабочих мест. Предприятие компании – ОАО «Амзинский лесокомбинат» – уже приступило ко второму этапу инвестиционной программы в объеме 4,7 млрд. рублей, реализуя инвестиционный проект «Создание деревообрабатывающего комплекса на базе плитного и лесохимического производств».

Будут созданы следующие новые производства:

  • производство ламинированной большеформатной фанеры в объеме 90 тыс. метров кубических в год;
  • производство древесно-топливных гранул в объеме 30 тыс. тонн в год;
  • выработка электроэнергии мощностью 5,4 МВт.

Данный инвестиционный проект имеет важное социально-экономическое значение для развития Краснокамского и Янаульского районов.

В дальнейшем на основе реализованного инвестиционного проекта будет расширен ассортимент новых видов лесохимической продукции (активированный уголь, древесный уголь для производства кремния и ферросплавов, осветляющий уголь для фармацевтики, таблетированный уголь).

Реализация данного инвестиционного проекта повысит комплексное освоение лесов не только на территории республики, но и в 4-х приграничных субъектах Российской Федерации (Удмуртии, Челябинской, Пермской, Свердловской областях).

Вместе с тем, отмечаю ряд сдерживающих факторов реализации инвестиционных проектов.

1. Отсутствие кадастровой паспортизации лесных участков при передаче их в аренду. Действие Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (в последней редакции от 31 декабря 2014 года) не отражено в Лесном кодексе в части передачи лесных участков для промышленной лесозаготовки, что вносит неоднозначное трактование Лесного кодекса представителями Рослесхоза о выделении лесных участков в аренду без кадастровых паспортов.
Финансирование работ по составлению кадастровых паспортов должно осуществляться за счет средств собственника лесного фонда, т.е федерального бюджета. По состоянию на 1 апреля 2015 года эти средства Республике Башкортостан не выделялись.
В текущем и последующих годах предстоит пролонгация, заключение новых и перезаключение действующих договоров аренды лесных участков для ООО «ЛЗК «Башлеспром», ООО «Кроношпан-Башкортостан», ООО «СибайПлитПром», ООО «Караидельского союза лесопромышленников» и других арендаторов с ежегодно допустимой расчетной лесосекой более 3 млн. куб. м.
Данная ситуация может привести к снижению инвестиционной привлекательности региона и финансово-экономических показателей предприятий лесопромышленного комплекса РБ.

2. Проблемы отсутствия актуализированных материалов лесоустройства и, как следствие, закладывание в основу проектов освоения лесов устаревших и недостоверных данных приводит к фактическому занижению до 30% объемов выделенной древесины.

3. Низкая обеспеченность дорожной инфраструктуры лесного фонда Республики Башкортостан и высокие требования дорожного весового контроля при транспортировке древесины по дорогам республиканского и местного значения увеличивает себестоимость для исполнителей инвестиционных проектов.

Вышеперечисленные обстоятельства отражаются не только на планомерности и эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, но и на развитие всего лесопромышленного комплекса республики.

Дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса невозможно без объединения усилий государства, лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, торгово-закупочных организаций, проектных, научно-исследовательских и других организаций в рамках создаваемого в республике лесопромышленного кластера.

Данный кластер объединит более 200 предпринимательских структур различного уровня, в т.ч. 153 арендатора лесных участков (из них 100 по северо-востоку и Зауралью), 31 подведомственных Минлесхозу РБ государственных учреждений.

Главная цель – повысить социально-экономические показатели эффективности развития лесопромышленного комплекса республики в целом. Современные требования к развитию отрасли подразумевают глубокую переработку древесины с безотходной технологией и получением продукта с высокой добавленной стоимостью.

Запуск пилотных проектов переработки низкотоварной древесины и древесных отходов в рамках развития лесопромышленного кластера позволит вовлечь в переработку древесины дополнительно более 2 млн. м3 древесного сырья и обеспечить повышение фактического освоения ежегодно допустимой расчетной лесосеки, а также рост объема произведенной продукции к 2020 году не менее чем на 4 млрд. рублей.

Все эти задачи по созданию комфортных условий для инвестора не одного дня и мы должны планомерно отлаживать механизмы, способствующие повышению инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан и в дальнейшем обеспечить генерирование налогов в бюджеты всех уровней.

В целях обеспечения дальнейшей реализации приоритетных инвестиционных проектов министерством подготовлен проект распоряжения Правительства РБ, который предлагается одобрить и принять.

Оставить комментарий

(Spamcheck Enabled)

Реклама Яндекс
Ссылки
Grandeg.su - пеллетные котлы в вашем доме! Продажа и покупка пеллет
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика